根据中共西宁市委学习实践活动领导小组关于印发《西宁市第一批开展深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段工作安排》的通知（宁学组发[2009]7号）和西宁市招商和经济技术协作局党组《关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的要求，为切实做好学习实践活动学习调研阶段的工作，现提出如下安排意见：
一、目标要求
学习调研阶段是学习实践活动的重要阶段，也是学习实践活动能否顺利完成的重要基础。局支部、各处室要切实把思想和行动统一到中央重大战略部署上来，统一到省、市委要求上来，充分认识搞好学习调研的重要性和必要性，紧紧围绕“继续解放思想，推动科学发展，加大招商引资力度，搭建好合作与交流的平台，提升服务能力与质量”这一实践载体，把加强理论武装、解放思想、转变观念作为主要任务，紧密联系实际，扎扎实实抓好学习调研，以理论学习的新收获、思想观念的新转变、调查研究的新成果，为搞好整个学习实践活动打好坚实的思想基础。
二、方法步骤
2009年3月上旬至4月下旬为学习调研阶段。这一阶段重点抓好学习调研、深化解放思想大讨论等工作。其中学习调研活动还应贯穿学习实践活动全过程。在这一阶段后期，要结合学习调研活动，做好分析检查阶段的准备工作。
（一）抓好学习培训
1、认真抓好学习。组织党员干部认真学习党的十七大和十七届三中全会精神、全国“两会”精神；学习纪念党的十一届三中全会召开30周年大会精神、中纪委十七届三中全会精神、中央经济工作会议精神；学习胡锦涛、习近平等中央领导同志关于科学发展观等一系列重要讲话精神；学习党中央应对当前经济形势的一系列重大决策；学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》；学习省委十一届四次、五次全体会议精神、省市“两会”精神；学习习近平同志在深入学习实践科学以展观活动第一批总结暨第二批动员会议上的讲话和强卫同志在全省第一批深入学习实践科学发展观活动总结暨第二批学习实践活动动员大会上的讲话；学习市委十二届六次全体会议精神和王建军同志在全市开展深入学习实践科学发展观活动动员大全上的讲话。领导班子成员还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。同时还要学习党的民族宗教政策和民族理论知识，加强马克思主义民族观和宗教观教育，提高党员干部“反分裂、反渗透”的能力。
2、进行集中培训。安排局党组成员参加市上组织的学习实践科学发展观培训班，并撰写读书笔记、心得体会。举办学习实践科学发展观研讨班、党支部书记及支部委员学习培训班。
3、做专题辅导。邀请有关领导、专家围绕招商引资贯彻落实科学发展观作专题学习辅导。局党组成员分别在全局党员大会上作专题学习辅导。
4、学习要求。局党组中心学习组封闭学习，支部、各处室采取集中学习和自学相结合的方法进行学习。支部、各处室要制定学习计划，组织党员自学，力求通读规定的学习材料。党员领导干部和科以上干部在通读学习材料的基础上，对重点篇目进行精读。
学习培训活动采取自学、集体学习、讲座、培训、讨论、重点发言等形式，在党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠等方面下功夫，创新发展，取得成效。学习实践活动与促进各项工作任务的完成紧密结合起来，推动我市招商和经济技术协作工作科学发展。要求科以上干部撰写学习笔记7篇以上，一般干部4篇以上，每篇字数在1000字以上。学习时间要保证一星期2次，阶段性集中学习不能少于12次。
（二）开展专题调研
要在学习培训的基础上，以“继续解放思想，推动科学发展，加大招商引资力度，搭建好合作与交流平台，提升服务质量”为实践载体，深入基层和群众进一步开展调查研究，了解新情况，研究新问题，提出新对策，探索新思路，推动招商和经协工作科学发展。
1、深入开展调研。支部、机关各处室要着重围绕影响和制约我局发展以及党员干部党性党风党纪方面存在的“八大难题”确定调研课题。各处室根据工作特点，着重围绕转变发展方式、提高发展水平、为科学发展服务等方面确定调研课题。党员领导干部和科以上领导干部要结合自身工作实际，重点在如何坚持以科学发展观为指导，进一步增强创新意识；如何坚持围绕中心、服务大局，进一步增强全局意识；如何坚持创新工作思路，改进工作方法，进一步提高工作效率和质量等方面进行调研。在调研过程中要注意查找关系群众切身利益的突出问题。党员领导干部要带头开展调研，深入基层广泛听取意见和建议，力求摸清情况，掌握第一手资料。要在深入调研的基础上，认真分析研究，梳理出科学发展上存在的突出问题，提出工作思路和解决办法，形成调研成果。党员领导干部要带头研究，深入思考，亲自撰写调研报告。
2、开展“四问”主题实践活动。结合正在开展的宣讲中央和省委1号文件工作以及基层组织建设年活动，局党组成员要按照市委的安排部署积极开展“四问”（问政于民、问需于民、问计于民、问责于已）主题实践活动。即问政于民：看看广大群众是否熟悉、了解党的方针政策；市委、市政府制定的方针政策和目标任务，是否符合人民的利益和要求。问需于民：看看广大群众想什么、盼什么、需要什么，群众最直接、最现实、最关切的问题是什么。问计于民：虚心向群众学习，广泛听取群众意见建议，实现好、维护好、发展好最广大人民的利益。问责于已：结合调查研究，深入反省自我，主动检查自己在领导职责、领导作风、领导能力等方面存在的问题与不足，时刻保持清醒头脑，牢记使命和职责。局领导干部和各单位主要负责人要注意结合分管工作开展活动，要采取有力措施，狠抓活动每一项任务、每一个环节的工作落实、扎实推进活动深入开展、让群众切实感受到学习实践活动带来的变化。
3、广泛征求意见。调研工作要与征求意见结合起来，采取召开座谈会、个别走访、发放征求意见表、设置意见箱等方式，广泛征求各单位和各族干部群众、党员代表、人大代表、政协委员以及老干部的意见建议，进一步找准制约科学发展的主要矛盾和改善民生等方面群众反映强烈的突出问题。
4、确保调研质量。局领导班子成员要分头负责，带着问题开展调研，使调研工作更有针对性，真正成为研究问题、解决问题的过程，成为联系企业、联系投资者、联系群众的过程，成为转变作风、密切党群干群关系的过程。
（三）深化解放思想大讨论
1、支部、各处室要重点围绕“五个深入、五个树立”进一步深入开展解放思想大讨论活动，进一步更新观念、提高认识。
——深入学习理解科学发展观，牢固树立推动工作指导转变，促进科学发展的理念；
——深入分析当前面临的机遇和挑战，牢固树立抓住机遇，科学发展、和谐发展、率先发展的意识；
——深入分析我市同先进地区的差距和经济社会发展的阶段性特征，牢固树立学习借鉴、争创一流、努力赶超的观念；
——深入查找制约科学发展的体制机制性障碍，牢固树立与时俱进、改革创新的思想；
——深入探索把握规律，牢固树立科学领导、科学管理的方式方法。
2、举办学习交流会。结合学习培训和调研工作，举办深入学习实践科学发展观学习交流会，交流学习经验、心得体会、调研成果以及解放思想大讨论成果。支部、各处室可结合实际组织多种形式的学习交流会。进一步深化解放思想大讨论活动，引导党员干部解放思想、转变观念、提高认识，对促进全市科学发展的重大问题形成共识。
三、工作要求
1、搞好思想发动。要大力宣传开展深入学习实践活动的重大意义，宣传中央、省、市和局党委关于学习实践活动的重要精神、重大部署和重要活动，深入学习实践科学发展观的指导思想、目标要求、基本原则、方法步骤、三个阶段的具体内容和任务要求，做好局学习实践活动领导小组、党组中心学习组、支部、各处室学习动态宣传报道工作。
2、注重学习效果。要组织党员认真研读学习材料，联系实际学、带着问题学，真正领会和掌握科学发展观的内涵、精神实质和根本要求。领导干部要带头学习，带头作学习辅导，带头开展学习调研，带头征求意见建议，带头撰写调研报告，在学习调研活动中做出表率。
3、创新学习方法，突出学习特色。支部、各处室要在坚持学习实践活动基本要求的前提下，结合自身实际，把握整体节奏，因地制宜创新学习方法和学习手段，突出学习调研特色，增强针对性和实效性。
4、周密部署，统筹安排。支部、各处室要处理好开展学习实践活动与做好当前各项工作的关系，统筹兼顾、合理安排，把开展学习实践活动与当前工作有机结合，坚持做到工作、学习两不误、两促进。
第一阶段活动结束后，局党支部要对活动情况进行阶段小结，采取适当方式检验本阶段活动成效。4月下旬召开局领导小组会议，总结第一阶段活动情况，研究第二阶段工作安排，向市委学习实践活动领导小组报送第一阶段工作情况总结。
